Госдума приняла закон, в соответствии с которым значительная часть государственных и муниципальных унитарных предприятий к 2025 году подлежат ликвидации или реорганизации. При этом за государством останется право при необходимости создавать новые унитарные предприятия. Отныне ГУПы могут создаваться только в сфере гособоронзаказа, обращения с радиоактивными отходами, в сфере сохранения культурных ценностей и ряде других областей. Кроме того, ГУПы могут быть созданы по особому решению – на основании федерального закона, актов президента или правительства России. Председатель Госсобрания Башкортостана Константин Толкачев, комментируя принятие закона, отметил, что унитарное предприятие по своей природе противоречит главному рыночному принципу – конкуренции. По его мнению, такая форма собственности себя оправдывает в основном в сфере гособоронзаказа или деятельности по развитию культуры и искусства. По словам спикера республиканского парламента, особенности организационно-правовой формы и закрепления имущества не способствуют повышению экономической эффективности унитарных предприятий.«В таких хозяйствующих субъектах нет совета директоров с независимыми участниками, не выстроена система управления рисками, – отметил Константин Толкачев. – Особый статус не стимулирует ГУПы и МУПы к повышению производительности труда или внедрению инноваций».
В Башкортостане также предстоит провести ревизию в сфере управления государственным и муниципальным имущественным комплексом.
«В республике действуют больше 20 ГУПов. Среди них есть предприятия, работающие в сфере строительства, дорожного хозяйства, АПК.
Муниципальных предприятий больше 200, причем деятельность значительной части из них нерентабельна. Органам управления имущественным комплексом предстоит привести структуру унитарных предприятий в соответствие с требованиями федерального закона. Первоначальным вариантом законопроекта Федеральная антимонопольная служба давала год на завершение этой работы. Но в конечном итоге законом дан более долгий, пятилетний переходный период», — сказал председатель Госсобрания Башкортостана.
Муниципальных предприятий больше 200, причем деятельность значительной части из них нерентабельна. Органам управления имущественным комплексом предстоит привести структуру унитарных предприятий в соответствие с требованиями федерального закона. Первоначальным вариантом законопроекта Федеральная антимонопольная служба давала год на завершение этой работы. Но в конечном итоге законом дан более долгий, пятилетний переходный период», — сказал председатель Госсобрания Башкортостана.
По словам Константина Толкачева, работа по реформированию ГУПов и МУПов в Башкортостане ведется давно. Количество унитарных предприятий постепенно сокращается.
«Уход от такой формы управления не означает потерю государственного контроля над важными для региона активами, – подчеркнул спикер парламента. – Акционируя ГУП, республика может оставаться контролирующим собственником. В то же время, для самого предприятия смена формы собственности может послужить толчком к развитию».