На круглом столе в Госсобрании Башкортостана обсудили проблемы домашнего насилия в свете широко обсуждаемого проекта Федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации». Эту новую версию закона начали создавать в 2013 году, осенью 2019-го вынесли на общественные обсуждения. Предполагалось, что до конца года закон внесут в Госдуму. Ознакомившись с финальной версией проекта, юристы и правозащитники указали на ряд недостатков, выделив два самых важных.

Семейно-бытовое насилие в этой редакции определяется как умышленное действие, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического, или психического страдания, или имущественного вреда, но не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления. То есть собственно побои, причинение вреда здоровью в рамки этого закона не попадают. Такое определение не соответствует международным нормам, считают правозащитники. Далее, закон рассматривает проблемы только в семьях с зарегистрированным браком. Также критики законопроекта указывают, что он имеет четкую направленность не на защиту жертв, а на примирение сторон и сохранение семьи. Известно немало случаев, когда именно после примирения агрессор убивает свою жертву, указывают правозащитники.

За 10 месяцев 2019 года в Башкирии зарегистрировано 218 убийств (в 2018 — 256) и 95 фактов причинения тяжкого вреда здоровью. 48 убийств (22%) и 35 случаев причинения тяжкого вреда совершены на почве бытового насилия, сообщила представитель СКР Лариса Александрова. «То есть каждое пятое убийство и каждые третьи тяжелые побои происходят в семьях. Фиксируем стабильно высокие показатели насилия против детей, причем большая часть преступлений совершается сожителями», — отметила она.

Так, в 2018 от действий близких пострадали 39 несовершеннолетних жителей Башкирии, из них восемь убиты, один получил тяжкий вред здоровью, пятерых истязали, в отношении 23 — совершили сексуальное насилие. По данным Прокуратуры РБ, более 80% всех преступлений (не только семейно-бытовых) совершается мужчинами, из них половина — в возрасте 30-49 лет.

В Башкортостане не хватает государственных кризисных центров, где помогают жертвам домашнего насилия: 26 мест в трех отделениях, по данным Минтруда республики.

По данным исследования Санкт-Петербургского университета в сфере семейно-бытовых преступлений, ПФО отличается наибольшим их количеством: более 16 тыс. в 2015 году, более 18 тыс. — в 2016, свыше 9 тыс. — в 2017, 8,7 тыс. — в 2018 (доля регионов не указана). Для сравнения: цифры по УрФО — почти в два раза меньше. Резкое снижение «семейных» преступлений с 2017 года объясняется декриминализацией побоев с февраля того года.

Согласно совместному исследованию «Медиазоны» и «Новой газеты», в России 79 % (четыре из пяти) женщин, осужденных в 2016–2018 годах за умышленное убийство (ч. 1 ст. 105 УК), в действительности защищались от домашнего насилия. Знаковыми событиями последнего времени стали дела сестер Хачатурян, убивших насиловавшего их отца, и Маргариты Грачевой, которой муж отрубил руки.

Президент России Владимир Путин в ходе прямой линии 19 декабря сказал, что с текстом законопроекта он пока не знаком, отношение к нему имеет «смешанное», потому что действующее законодательство предусматривает наказание за такие правонарушения. Поэтому он считает, что принимать его надо после «спокойного обсуждения».

Участники круглого стола в башкирском парламенте единодушно высказались о востребованности закона, и в то же время отметили необходимость его доработки. Проблему обсуждали представители МВД, Прокуратуры, СКР, Минтруда и соцзащиты, омбудсмены. В работе круглого стола приняла участие супруга главы Башкирии Каринэ Хабирова.